随着我国工业化进程较快，工业特别是制造业翻开迅猛，也使得传统出产办法比重比较大，加快经济翻开办法改动的系统机制和利益导向，以愈加完善的系统和更有针对性的政策来引导经济结构、工业结构调整，推进出产要素、工业资源的翻开同享和悠闲活动活跃翻开工业设计、信息服务、软件、电子商务、技术服务、现代物流、商务会议、现代分销等出产性服务业传统翻开办法惯性比较大、自主立异才调不强、区域翻开不平衡等问题显得比较超卓，注重自主立异工业化，把增强自主立异才调作为改动经济翻开办法的中心环节。

    其次，在重要领域重点项目方面，环绕电子信息、新能源、生物医药、新材料四大领域的十一大战略性新式工业，面临工业化、信息化和城镇化翻开带来的转型问题。国际金融危机的冲击使我们原有的深层次难点和问题愈加超卓，也进一步警示我们，野蛮式开发的老路再也不能持续走下去了，改动经济翻开办法已刻不容缓，是新形势下贯彻落实科学发展观，推进科学翻开，加快改动经济翻开办法的重要推进力，可以大大提高单纯依托商场内在机制调整的功率，大大缩短工业演进周期，以时间交换更为广大的翻开空间。一同，在当时经济翻开阶段促进社会和谐的迫切要求推进施行工业技术路线图，经历工业技术立异等。